Desafíos pendientes en la investigación en Chile

8 octubre 2018 | Por Gabriela Quintana R.

Opinión publicada en Revista AQUA por la Dra. Sandra Bravo, Ingeniero Pesquero (PUCV), investigadora del Instituto de Acuicultura de la Universidad Austral de Chile Sede Puerto Montt

Han  pasado  más de 15  años  desde  la ejecución del   proyecto FIP 2005-24 “Diagnóstico de la proyección de la investigación en ciencia y tecnología de la acuicultura Chilena” en el cual se hizo un levantamiento de la  investigación realizada en Chile en acuicultura, en donde  quedó en evidencia que en Chile no existía, y aún no existe, una política nacional de investigación para dicha actividad.

Uno de los grandes problemas evidenciado a través de este  estudio fue la falta de  acceso a los resultados de los proyectos  generados con  fondos  públicos, lo cual no favorece a los investigadores y tampoco a los empresarios, ya que al no estar disponible esta información científica, no es posible  incorporarla en los  procesos productivos y tampoco avanzar en la investigación. Esto a  su vez no permite dimensionar el real impacto de la investigación desarrollada en Chile con financiamiento estatal, tal  cual ocurre en otros países.

Por tal motivo, en el marco del  proyecto FIP 2005-24 se desarrolló un programa  computacional (Buscador), alimentado con bases de datos de los proyectos ejecutados y con el listado de los investigadores que participaron en éstos. Esta información fue capturada para el período 1983-2005 y quedó a disposición de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura al finalizar dicho proyecto. Así, el Estado podría  contar con una herramienta que le permitiera a los ejecutivos de los diferentes Fondos de financiamiento y también a los investigadores, obtener información acerca de los proyectos ya ejecutados junto con el estado de desarrollo en el cual se encuentran ciertas  líneas de investigación para las cuales  la continuidad es relevante para el país. Esto con la finalidad de hacer un  mejor uso de los  “escasos recursos” destinados a la investigación en Chile.

Lamentablemente, el programa desarrollado, con toda la información capturada para  el período señalado nunca se implementó, y hoy al igual que hace  15 años atrás, vemos que hay proyectos  que se siguen repitiendo, que en ningún Fondo se analiza el impacto de los resultados de éstos, y que  para  la mayoría de las instituciones  que finacian los proyectos, es mucho más relevante controlar  los dineros asignados que evaluar el impacto de los resultados técnico–científicos generados. Esto por supuesto  genera  un gran estrés en los directores de los proyectos, sobretodo cuando los rechazos son injustificados y las apelaciones a estos rechazos se convierten en una verdadera odisea, debido a las trabas  burocráticas y legales que hay que vencer. Ante esta situación, muchos investigadores se desencantan del sistema imperante y simplemente evitan postular a proyectos financiados por Fondos en los cuales  las trabas  son tan  burocráticas que  superan la complejidad del proyecto mismo.

Por  el contrario,   en países como Noruega, por ejemplo, el modelo es distinto y esto no ocurre. El Estado le entrega los fondos  a las instituciones  de investigación que  ejecutaran los proyectos, y son ellas mismas las que administran los recursos financieros, lo que redunda en que el sistema sea mucho más expedito para la institución  que  aporta el fondo, ya que los ejecutivos a cargo del seguimiento de los proyectos, solo deben   preocuparse del avance  de los resultados y  del impacto de éstos  en las materias  comprometidas.

Un buen ejemplo son los proyectos financiados en Chile por el Fondo de Investigación Pesquera  y Acuicultura (FIPA), en los cuales  se licitan proyectos priorizados  por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, los cuales  tienen como objetivo generar información técnica con fundamento científico para apoyar en la toma de desiciones y políticas  públicas  en el ámbito pesquero-acuicultor.  Los proyectos una vez finalizados y aprobados  por el Consejo  de Investigación  Pesquera  y Acuicultura (CIPA)  quedan disponibles en el sitio  www.fipa.cl  para  consulta de cualquier interesado.

No ocurre  lo mismo  con  otros Fondos de financiamiento en Chile, en los cuales  se privilegia  la “innovación”, por lo que  los investigadores  deben comprometer entre sus resultados la generación de un producto patentable, aun cuando esto no sea factible debido al grado de desarrollo del proyecto y/o la falta de  información en el tema, lo que no permite  tener acceso al conocimiento generado, impidiendo cuantificar el real impacto que ha tenido la inversión en I+D para la acuicultura nacional, como quedó de manifiesto en el proyecto FIPA  2005-24.